按中国有线电视的发展承载着多个层面的目标。从国家层面来看，有线电视行业被赋予战略性新兴产业和现代传播体系重要构成的特殊地位与责任。从产业层面来看,有线电视行业的可持续发展实现行业规模与实力的提升,并完成与信息产业链的对接与融合。从企业层面来看,收入利润的增长、竞争能力的提升等都是企业生存与扩张的基本需求。从有线电视行业自身来看,三网融合背景下的实践与转型正在促使有线电视的传统产业链分解,并形成新的网络状产业链结构。这就使得模块化分工成为实现有线电视产业链整合与创新的有效途径,而完善公司治理结构、加大技术研发投入、提高资本运作能力、注重人才引进与培养则成为可供选择的竞争力塑造手段。2015年的有线电视网络会如何发展？业内人士对此有哪些思考与见解？

       3月3日，歌华有线副总经理罗小布表示，广电设置这么多门槛谁都没拦住IPTV/OTT长驱直入。IPTV和OTT在北京都没有很好的发展空间，歌华有线靠的不是行政手段来设置门槛，而是要用好的服务留住用户。罗小布表示，用行政手段设置门槛是最没有出息的行为。

     一、2015年，广电网络/有线电视如何破局？

   1、广电网络必须牢记，为人民服务。

      在采访的一开始，罗小布就给广电行业同仁提出了一个非常有诚意的建议，他认为有线电视目前最需要解决的问题是党性问题，不要天天跟老百姓过不去，让党和政府心理作梗，这样肯定死路一条，请广电行业的朋友都珍重！

      有线运营商一定要做到2点：首先不要反党，要真正理解党的宗旨意识，踏踏实实为人民服务；其次坚持走社会主义道路，不要到老百姓口袋里抢钱，多为老百姓争取公共福利。

    2、把控服务这一关，而不是靠行政手段阻拦IPTV/OTT

       首先澄清一下三网融合的概念，三网是固网、移动网以及互联网，根本没有广电网和电信网一说。对于任何一个有线运营商来说，三网融合业务就2点，首先是怎么把政治社会业务（电视业务）做好，其次就是如何把手机服务好，对于有线运营商来说就是如何把电视内容搬到手机上，让老百姓在家里利用家庭网关给手机加油，把电视带到地铁上观看，而不是通过3G/4G上网观看。  

       运营商不要设任何门槛，让老百姓自由选择，要拼的是服务。广电设置这么多门槛谁都没拦住，IPTV/OTT长驱直入。再来观看一下歌华有线，IPTV和OTT在北京都没有很好的发展空间，所以说不能靠行政手段来设置门槛，而是要用好的服务留住用户。罗小布说到，用行政手段设置门槛是最没有出息的行为。方便、简单、实用、便宜，达到这四个标准就是符合老百姓需求的好终端。

       有线电视的OTT就是OTT互联网、OTT移动网，把有线电视内容通过互联网/移动网传到手机终端上。 

   3、云平台必须做，一定要面向全网络、全终端 

      2014年，云服务在各行各业落地开始加速，有线电视网络应该如何逐步发展自己的“云”业务呢？

       罗小布认为，如今人们在电视机上面的消费非常困难，因为电视消费必须要有一定的时间地点，而最简单的方式就是用手机，所以现在无论搭建什么云平台，都一定要以手机为中心。构建云平台一定要满足3个条件：第一面向全网络，包括有线电视网、互联网、移动互联网；第二面向全终端，包括PAD、手机、TV；第三是强调任意地点、任意终端都能消费你的内容，也就是说云平台为基础的情况下，有线网络不是简单做什么业务的问题，而是由媒介向媒体转型的问题。

    4、广电运营商做宽带？该扔则扔 

       2014年，很多广电运营商都纷纷开始宽带业务。但罗小布在接受采访时表示，这并不是一个明智的选择。罗小布从2个维度进行了分析，首先根据波士顿理论的第一个维度来说，宽带整个行业都是低增长率；其次从波士顿理论第二个维度来讲，广电在整个宽带市场也是低占有率；低增长率以及低占有率的业务在波士顿理论里面被称为瘦狗型业务，这种业务该扔的就要扔掉。 

    二、歌华有线2015以及歌华有线20年来的良心之路

        在歌华有线2015年工作会议上，郭章鹏董事长深入分析了公司当前面临的宏观环境、政策环境、行业环境，以及公司当前的发展状况，要求歌华有线上下紧紧把握难得的战略机遇期和跨越发展黄金期，全面深化“一网两平台”发展战略，加快全媒体产业布局，全力探索打造新型媒体集团，并提出七方面要求：一要讲政治，顾大局；二要戒骄戒躁；三要抢抓机遇；四要坚持改革创新；五要加大对外合作；六要坚持不懈地做好服务工作；七要持续深入地改进作风。 

       据罗小布介绍，这些年来，歌华有线一直一直以为人民服务为发展主线，做了20件对得起首都百姓的事。

第一件：当初发展有线电视让百姓看到更多、更清晰的模拟电视；

第二件：歌华按户收费，不按端收费，而且第二端以上保留三十多套模拟电视，保护了百姓的电视机投资，即让百姓的多台电视机不浪费；

第三件：歌华把付费电视买断，免费提供给百姓，丰富了百姓广播电视文化生活；

第四件：一百多套电视回看全部免费，把黄金时段还给百姓，百姓可按自己的黄金时段收看自己喜欢的节目；

第五件：总局推广直播卫星，让百姓有新的选择；

第六件：总局推广高清，歌华所有的高清全部免费，包括高清回看；

第七件：歌华帮助政府免费发放高清交互机顶盒；

第八件：尽管涨了一点价，支持了高品质的3/5/6/8频道，百姓理解，也很开心；

第九件：总局把央视和地方台节目彻底公益化，准备开展免费的地面广播；

第十件：歌华免费提供十一年制全套教育的“北京数字学校”，VOD点播，解决了教育公平问题；

第十一件：开设电视院线，即以家庭为单位、平均3个人的院线，让百姓看新片和大片；

第十二：开了五个免费轮播高清频道，特别是高清韩剧频道，深受百姓喜欢；

第十三件：歌华率先推出大卡一体机；

第十四件：歌华率先推出语音遥控器，让百姓想看什么说一声就行；

第十五件：歌华让北京百姓春晚、世界杯等不用熬夜!

第十六件：歌华远程医疗试验，得到马凯副总理的好评："你们做了一件大好事!"

第十七件：广电不计代价保障安全播出!

第十八件：让老百姓通过有线电视免费听广播；

第十九件：歌华回看《电视剧专区》，让电视剧连续起来看；

第二十件：歌华在北京市政府的支持下，尽管超过过去五倍以上的应用和服务，至今未涨价！

    三、给国网的建议

       在三网融合的大背景下，服务水平正逐渐成为企业的核心竞争能力，特别是随着技术的进步和市场的发展，各个运营商提供的产品同质化程度变高，价格趋向统一和透明，在这种情况下，服务就显得尤为重要，如何从客户的感知出发，提高客户满意度，提升有线电视网络的核心竞争力。而这，若有国网的带领，会不会事半功倍呢？

      在采访过程中，罗小布给国网的未来发展提出了30个建议：

第一个建议：实现国网与各地网络公司万兆互联，并构建电视传输网、城市电视交换网、互联网缓存和镜像对冲网、全国骨干网络资源调度网以及内容交换平台；

第二个建议：建立全国新闻拆条中心，并汇聚含区县在内的所有新闻，日拆条量超过1500小时；

第三个建议：在拆条基础，建立面向全媒体的云平台和分发网；

第四个建议：承接国家级项目，如远程医疗；

第五个建议：建立国家Cable实验室；

第六个建议：成立国际互联网电视交换局，并借此申请互联网出口；

第七个建议：建立全媒体视频监控中心；

第八个建议：构建国家公共服务移动网；

第九个建议:尽快组织统一确定跨省产品与业务交换的标准与规范；

第十个建议：构建各省优势互补、利益共享、合作多赢的运营机制和生态环境；

第十一个建议：为与互联网对接，建立电视引入互联网内容的审查中心和全媒体适配中心；

第十二个建议：建立电视剧交易中心，同时建立电视剧交易反腐机制；

第十三个建议：开办几个国网频道解决生存问题；

第十四个建议：建立全国公益演出直播网；

第十五个建议：建立电子图书全媒体发行平台；

第十六个建议：建立电影全媒体发行网；

第十七个建议：建立游戏交易、适配平台，以及游戏发行网；

第十八个建议：构建文化艺术品交易平台，以及文化艺术品展播网；

第十九个建议：构建农村4K电影放映网；

第二十个建议：构建全国基层公共文化中心服务网；

第二十一个建议：文化扶贫工程，包括有声电视图书馆下乡工程；

第二十二个建议：仿真博物馆和科技馆制作、发行工程；

第二十三个建议：文化信息服务云工程，以移动终端为主；

第二十四个建议：优质教育电视工程；

第二十五个建议：利用公共服务移动网，开展可下载的数字广播工程；

第二十六个建议：建立全国旅游文化资源交换网，并展播；

第二十七个建议：少数民族文化、民族语言频道扶持工程；

第二十八个建议：党员、法律教育等专项宣传工程；

第二十九个建议：构建国际文化、教育、旅游交易和交换平台；

第三十个建议：公共文化电子媒体基地建设工程，如农村电子书屋基地、残疾人电子读物或可视物生产基地。

       罗小布的建议是忠恳的，国网2015年能否跟上节奏呢？2月13日，新闻出版广电总局印发了《加快推进全国有线电视网络整合发展试点工作方案》的通知(新广电发[2015]29号)。看来国网已经是箭在弦上，不得不发了……  

       除了有线电视网络的整合工作，2015年国网公司需要加大与地方有线的合作，在智能终端上做一些实质性的事——建立智能终端融合平台。  

       此外，在2015年，国网公司还需加大力度申请各项电信网、互联网业务经营资质和相关牌照，加大力度申请全国有线电视集成播控平台、新媒体集成播控平台经营资质等。