面临快速发展的互联网电视，广电终端缺少统一的技术标准，一方面所采用的黑盒捆绑导致有线机顶盒不能支持互联网业务，另一方面也导致互联网化的智能电视终端不能支持有线电视业务。随着宽带互联网和智能终端的快速发展，即使不包括个人电脑、手机、平板电脑在内，仅仅智能机顶盒、智能电视机两种终端，将在今后1年多的时间内全面超越有线电视。如果不尽快采取措施，随着国家宽带工程及信息消费政策的推进，“宽带网络+智能终端”互联网新模式将快速发展，停留在“功能机+局域网”状态的有线电视或将被替代。

    随着互联网视频不断进入人们的生活，有线电视份额逐步下降，广电传统直播的话语权已经开始转变，用户不断流失。各种能看电视的智能终端的普及，更对有线用户造成分流。

    据数据统计，2013年能够用于看网络视频的终端数量超过25亿（来源Gartner）。中国市场占有量大约1/4，即2013年能够看网络视频终端的销量合计6.25亿台。与之相比，即使政府大力推动，中国数字有线电视经过了10年的发展才达到1.6亿。至2013年底，高清机顶盒经过了接近5年的发展，保有量才达到2500万台（来源格兰研究）。2013年OTT机顶盒销量约1000万台。这些数据表明有线高清销量不佳，面临来自IPTV及网络电视的分流。从2013年出货数量上，有线电视机顶盒的出货量仅占网络视频终端数量的4%，预计2014年，网络机顶盒销量会达到3000万，智能电视机的销量大概在4500万，从两者的总销量可以看出广电有线面临异常严峻的竞争压力。

    随着宽带中国战略及工信部宽带中国2013专项行动的全面实施，有力推动了宽带产业的发展，网络速度有了较大幅度的提升。《2013年中国互联网感知数据报告》显示，2013年中国平均网络速度为3.45Mb/s，相比2012年第四季度的2.59Mb/s提高了33.2%，可见2013年全国网络的峰值速度相比2012年实现了大幅度飞跃。预计2014年的平均网速将为5.3Mb/s，网速的不断提高使得网络电视将逐渐摆脱带宽的限制。

    据工信部公布的信息，2013年1-11月，宽带接入用户净增1822.1万户，用户总数1.88亿，年底有望达到2亿户。4M以上带宽用户总数1.46亿，占比77.66%；8M以上带宽用户3967.5万，占比21.1%；光纤接入用户新增1843.1万，总数达到3881.2万，占比突破20%。特别是中国移动，2013年在有线宽带市场的投入甚至超过了电信与联通两家之和。这就意味着，宽带用户数正式超越有线数字电视用户。预计2014年高速固网宽带用户将超过所有有线电视2.2亿用户。由于宽带用户与有线用户的重合度很高，当带宽进一步拓宽，CDN建设步伐进一步加快、并能开展直播网络电视时，网络电视对有线电视的替代速度将加快。

    此外，HEVC等新一代编码技术的成熟，在网络电视占用更少带宽的同时将获得更高的清晰度，开展超高清电视业务，4K超高清已走进人们的生活，并即将迎来8K时代。最新的H.265编码技术在2-3M的带宽下，OTT高清直播电视的体验将与DVB高清直播电视相媲美，在技术创新驱动下，超高清电视将会快速发展，机顶盒将最终被淘汰。

    上述现象表明，继续采用封闭私有技术标准依靠机顶盒发展业务，广电终端产业将会面临巨大的压力，网络电视大有取代有线电视之势。因此，抛弃一切阻碍广电有线发展的封闭的技术因素，以开放的心态面对产业发展，借助无处不在的智能终端，利用短暂的时间窗口，将广电有线的高清直播优势延伸到除广电机顶盒之外的其它终端，真正消除有线电视与互联网的界线，三网融合将正式启动